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張軍擴指出，當(dāng)前經(jīng)濟呈現(xiàn)"穩(wěn)中向好與下行壓力并存"的復(fù)雜態(tài)勢。供給側(cè)方面，上半年經(jīng)濟增長率達5.3%，超出全年5%的預(yù)期目標。工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)均有一定增長，夏糧穩(wěn)產(chǎn)豐收。需求側(cè)方面，消費、固定資產(chǎn)投資（扣除房地產(chǎn)后）、出口均有不錯表現(xiàn)，就業(yè)和民生也保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于預(yù)期目標，全國居民人均收入與經(jīng)濟增長同步。同時，新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新動能持續(xù)增長，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展取得新進展，裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等增長迅速，消費、投資、出口領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化。

然而，經(jīng)濟下行壓力依然較大，面臨一些突出問題。一是供需矛盾突出，主要體現(xiàn)在物價上，消費者價格和生產(chǎn)者價格均有不同程度下降，下降程度還在加深。二是投資領(lǐng)域問題較多，房地產(chǎn)投資止跌企穩(wěn)不及預(yù)期，新建商品房銷售面積和銷售額下降，房價下跌，房地產(chǎn)開發(fā)投資降幅加深。投資結(jié)構(gòu)矛盾突出，民間投資和外商投資下降。三是企業(yè)效益欠佳，預(yù)期不穩(wěn)，工業(yè)營業(yè)收入增長但利潤下降，企業(yè)賬款拖欠問題突出，產(chǎn)能利用率下降，國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）從3月份50.5% 的高位回落，4月份降至49%；盡管5月、6月呈現(xiàn)回升態(tài)勢，但指數(shù)仍處于榮枯線下方。四是消費者信心持續(xù)低迷，就業(yè)增收面臨較大壓力，消費者信心指數(shù)、收入預(yù)期指數(shù)和就業(yè)預(yù)期指數(shù)雖有改善，但仍大幅低于疫情前水平。此外，房地產(chǎn)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域風(fēng)險隱患不少，地方財政困難等問題也會對發(fā)展形成一定影響。

對于下半年趨勢，張軍擴分析認為，消費需求有望大體保持相對穩(wěn)定增長態(tài)勢。上半年消費取得不錯成績，下半年有利于消費穩(wěn)定增長的因素包括社會消費品零售總額增長基數(shù)不高、政策支持不會減輕、居民消費能力和信心持續(xù)改善等，但也存在消費透支和邊際作用減弱等不利因素。投資需求可能會略低于上半年，房地產(chǎn)投資止跌回穩(wěn)仍需努力，制造業(yè)投資增長動能下半年會減弱，基礎(chǔ)設(shè)施投資受地方財政緊張影響，增幅難以明顯提升。出口需求則大概率不及上半年，世界經(jīng)濟貿(mào)易走低，全球需求減弱，上半年搶出口因素會提前透支下半年需求，中美關(guān)稅博弈變數(shù)仍然存在。

針對下一步形勢，張軍擴提出，當(dāng)前制約經(jīng)濟穩(wěn)定回升的因素復(fù)雜多樣，中央政府把全方位擴大內(nèi)需作為重中之重，同時強調(diào)通過扎實推進重點領(lǐng)域改革，優(yōu)化體制環(huán)境，增強市場主體信心和活力。下半年宏觀政策將繼續(xù)延續(xù)適度寬松的貨幣政策和更加積極的財政政策的基本取向。關(guān)鍵是要把中央確定的各項政策扎實落實到位，尤其要在以下三個方面更加用力：

一是要在繼續(xù)鼓勵商品性消費的同時，更大力度地鼓勵和支持服務(wù)型消費。要從滿足群眾美好生活期待和解決急難愁盼問題出發(fā)，針對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、生育等方面，加大補貼力度，減少準入限制，優(yōu)化監(jiān)管政策，提升消費能力和意愿，中長期還要考慮大幅度提高社會保障水平。

二是要以更大力度落實促進房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)的各項要求。房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)對擴大內(nèi)需和促進經(jīng)濟回穩(wěn)至關(guān)重要，要多管齊下，穩(wěn)定預(yù)期，激活需求，優(yōu)化供給，化解風(fēng)險。具體措施包括清理取消不合理購房限制政策，加大政策收儲力度，降低房貸利率和購房稅費等，同時加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

三是要把穩(wěn)定民營企業(yè)預(yù)期激發(fā)活力的政策進一步落實到位。要結(jié)合《民營經(jīng)濟促進法》的出臺，加快制定相關(guān)細則，增強可操作性，減少自由裁量權(quán)；把隱形歧視、隱形壁壘作為治理重點；加大非經(jīng)濟政策與宏觀政策取向一致性評估和協(xié)調(diào)，避免政策執(zhí)行過程中的形式主義和層層加碼。此外，還要針對美國極限施壓和外需環(huán)境可能的突然變化做好相應(yīng)準備。

張軍擴最后強調(diào)，我國經(jīng)濟長期向好的條件沒有改變。只要按照中央要求保持定力，加大宏觀調(diào)控力度，落實各項政策，優(yōu)化政策環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，就一定能推動經(jīng)濟持續(xù)向好，為長期高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。