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代表委員呼吁:國家應統(tǒng)籌規(guī)劃煉油產(chǎn)能

2016年3月9日 來源:防爆云平臺--防爆產(chǎn)業(yè)鏈一站式O2O服務平臺 防爆電氣、防爆電機、防爆通訊、防爆空調(diào) 瀏覽 2818 次
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  ‘如果對煉油能力不早作規(guī)劃與謀劃,那煉油產(chǎn)業(yè)就是下一個煤炭和鋼鐵!'3月6日,全國人大代表、中國石油天然氣集團公司生產(chǎn)經(jīng)營管理部總經(jīng)理蘇俊在接受記者采訪時拋出了這樣的觀點。同時,記者采訪的多位代表委員都對煉油產(chǎn)能過剩問題表示了擔憂,呼吁國家能像鋼鐵、煤炭行業(yè)那樣,做好煉油行業(yè)的頂層設計和整體規(guī)劃,引導煉油行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
  
  蘇俊告訴記者,去年通過原油進口配額的引導,國家淘汰了一部分落后產(chǎn)能,使煉油總產(chǎn)能從7.6億噸/年減少到7.2億噸/年。但產(chǎn)能依然過剩,去年我國共煉了5億噸原油,產(chǎn)能利用率為70%。
  
  針對煉油產(chǎn)能過剩的難題,全國政協(xié)委員、中國工程院院士曹湘洪還專門提交了一份提案。曹湘洪說,在能力過剩的情況下,一些地方仍有發(fā)展煉油與化工業(yè)務的沖動。地方政府在鼓動、銀行在推動,企業(yè)則在盲目行動。據(jù)了解,沿海省份如浙江、遼寧、福建等省都有建設大型煉油、PX、乙烯等項目的規(guī)劃。浙江僅舟山一地'十三五'就計劃新增煉油能力4000萬噸、PX950萬噸,山東省已有煉油能力遠遠超過本地需求,一些地方煉油企業(yè)仍在擴大產(chǎn)能。屆時這些省份煉油總能力將成倍甚至數(shù)倍超過當?shù)貙嶋H需求。
  
  全國人大代表、中國石化洛陽分公司總經(jīng)理趙振輝認為,現(xiàn)在全國煉廠數(shù)量非常多,尤其是小煉廠眾多。200萬噸規(guī)模以下的落后產(chǎn)能還有1億多噸,中國煉廠的平均規(guī)模與世界相比差了一倍,總體上規(guī)模小、布局分散。國家應鼓勵煉油產(chǎn)業(yè)的兼并重組,建設一些千萬噸級基地。
  
  ‘煉油產(chǎn)能過剩也與現(xiàn)行的成品油價格政策有一定關系。原油的地板價導致加工企業(yè)積極性很高,都在擴大產(chǎn)能,這不僅不利于供給側(cè)改革和去產(chǎn)能,還刺激了油品走私。據(jù)我所知,原來一些關停的中小煉化企業(yè)現(xiàn)在又紛紛開起來了。'全國政協(xié)委員、中石化森美福建石油公司總裁郝國強表示。
  
  在‘十三五'規(guī)劃綱要草案中,特別提到要推進煉油產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。對此蘇俊認為,國家應該從規(guī)劃和整體協(xié)調(diào)入手,從國內(nèi)的目前存量、未來增量入手,同時結(jié)合國內(nèi)、國外兩個市場,統(tǒng)籌規(guī)劃部署。
  
  曹湘洪建議,國家發(fā)改委應牽頭研究我國和各省、區(qū)、市煉油能力與各種化工產(chǎn)品能力的總量控制指標,并分解到各省市,對于超過總量控制目標的新建煉油與化工項目不予辦理土地供應、環(huán)評、審批和新增授信支持等相關業(yè)務。
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